商丘普通话水平测试考试网:国家机关组织
(3)国家机关组织。国家机关组织在国家和社会公共事务的管理中处于核心地位,是公共事务管理职能的主要承担者。国家机关组织是指通过掌握和行使国家公共权力,负责处理国家公共事务的组织。国家机关组织主要包括国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关和国家军事机关
国家权力机关在我国是指全国人民代表大会、地方各级人民代表大会,以及它们的常设机关。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,主要行使国家立法权。其主要职权有:制定和修改宪法;制定、解释、修改、废止和补充普通法律;监督宪法实施;组织中央及其他最高国家机关;决定国家的一切大政方针;对其他国家机关进行监督等。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,其主要职权有:在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的施行;依照法律规定的权限,通过和发布决议,审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设计划;组织地方国家行政、司法机关等。
国家行政机关是国家权力机关的执行机关和行政管理机关,即通常所说的政府。政府是根据宪法和法律组建的,是行使行政权力、履行行政职能、推行行政事务、管理国家公共事务的机关体系。我国的政府是由五个层级构成的:中央政府(国务院及其组成)
省级(省、自治区、直辖市)人民政府 市级(市、自治州、直辖市所辖的区)人民政
府—县级(县、自治县、市所辖的区、不设区的市)人民政府—基层(乡、镇)人民政府。省级以下人民政府又叫地方人民政府。中央和地方、上级和下级的关系,实质上是权力的配置关系,也是一种利益关系,更是一种法律关系。中央政府代表着国家的整体利益和全局利益,承担着整个国家的宏观管理职能,提供全国性的公共物品,同时又承担着对地方政府的监督职能和服务职能。地方政府一方面是国家利益在地方的代表,另一方面又是地方局部利益的代表,承担着中央宏观政策的执行职能和对本地区公共事务的管理职能,提供区域性的公共物品。在深化改革和完善社会主义市场经济的过程中,各级政府之间要合理分权:一方面,中央和上级政府要把过分集中的权力下放给地方和下级政府,调动地方和基层的积极性,同时又要维护国家政令的统一,充分发挥宏观调控职能,防止地方割据;另一方面,地方和下级政府要因地制宜,发挥主动性、创造性,兴一方事业、谋方利益,同时又要顾全大局、服从命令、听从指挥,做到局部服从全局,下级服从上级,地方服从中央。
国家司法机关包括法院和检察院,它们也是国家机构的重要组成部分,是维护国家统治的工具。我国的司法机关由权力机关产生,对其负责并接受其监督。法院是我国的审判机关,它通过裁决各种纠纷来维护社会正义。我国的法院系统由最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院组成,按分级管辖原则行使审判权。我国的检察院是独立行使国家检察权的国家司法机构。它一般与法院系统平行设置,负责对国家行政机关、审判机关、企事业单位、社会团体、公职人员等贯彻执行国家法律的情况进行检察监督。
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